我转来的,我觉得这个才是好答案
全国人民都能感到一年一度的“两会”是件大事,因为所有的媒体上都在大力报道两会,电视超长的时段,报纸超多的版面,现场蝗虫般密集的记者,可以肯定,世界上没有任何一个国家的议会,开个例行年会会有这么热闹。
我得承认那些代表的发言实在令人昏昏欲睡,因为不需要质询官员,不需要了解其他省市代表的意见,不需要面对面辩论,不需要争取选票,不需要向选民负责,不公布你的投票记录,只需要你说一大堆正确的空话废话,然后一致通过。
我很纳闷,这些人是怎么成为我的代表的呢?作为一个中国公民看起来我确实有选举权,那就是每隔三年我可以选一次区人大代表。通常到选举前两天,单位发选票的人发给你一张选民证,然后有一张纸,上面有三四个人的简介,每人不超过二百字。看完之后,我除了知道了某人是男是女、多大岁数、某党派成员、在何单位任何职以外,其他一无所知,譬如此人有何政见,有无表达和活动能力,有何正面和负面的记录等等。我更为关心的是,此人通过何种途径、被谁提名成为了不会落选的候选人。然而这些不会有人告诉你。我不放心让我不了解、不喜欢、不信任的人来代表自己,因此除了弃权,别无选择。
不管如何虚假,区人大代表总算经过了选民投票这个程序,不过选民的权利到此就终止了。我从未听说过北京市人大代表是如何产生的,更不知道全国人大代表是如何产生的,只知道如我一样的公民,对这两级的人大代表没有投票(选择)权,届时却总是会有我从未听说过的人来代表我就是了。
前两年,对人民代表的构成开始有了一些批评。中央党校的教授王贵秀统计,全国人大代表中有近70%是来自行政和企事业单位的领导,人大代表中官员之多是世界罕见的。前两年,河北省一个作家,认真统计了河北省第十届全国人大代表的组成,结果让人大吃一惊,这些代表70%是中共党员;70%是各级党政官员;剩下的30%,大半为大型企业或公司的董事长、总经理。人大早已成了党大,或者官商大会。
在被官方媒介经常批评为虚伪的西方民主国家,议员的身份是有严格限制的,官员不能当议员是个常识,因为二者之间是监督与被监督的关系;同理,议员如想当官,先辞去议会职务再说。商人、企业家更不要提了,他们有产业利益,所以既不能当政府官员,也不能当国会议员,否则在行政和立法上,怎能杜绝他们以权谋私?
中国的宪法和法律赋予人民代表大会的权力相当大,称为是国家最高权力机构,比党中央、国务院还高,不仅负责立法,还负责选举、任免官员,有权监督、质询、视察、弹劾、调查……比西方议会牛多了。在这种最高权力面前,政府官员还不得动辄得咎?现实证明这种担心纯属多余。据统计,中国约有各级人大代表300万人。却几乎从未失控、从不发生意外、从未出现因代表坚持履职而出现冲突,凡是党和政府想通过的法律、决议、任命、预算,几乎总能顺利高票通过。
按理说,在数百万人大代表的监督之下,贪官污吏应无所遁形,但近年来被查处的贪官污吏却没听说一个是被代表或委员监督出来的。
有位著名作家对此现象曾大惑不解。其实,答案很简单、很清楚,就是无权当代表的人当了代表,你能指望70%的党政官员自己来监督自己吗?这种人大代表的构成比例,是什么人出于什么目的制定的?
我以为,既然有了公开的批评,代表换届时应该有所调整,不要在世界和中国老百姓面前露怯了。于是上网查了一下本届人大代表的构成比例是否有了改变,还是以河北省的全国人大代表为例,结果各级党政官员和总经理多到让人晕眩,看起来比例毫无改变,其他省市大体如是。
问题还不仅仅在代表成分上,更匪夷所思的是,在各级人大上,不是鼓励不同意见的发表,而是尽量消灭不同意见。
我有一个哥们,2003年稀里糊涂地被指定并顺利当选区人大代表。他是无党派人士,成为人民代表十分激动,很想有所作为。在第一次全体会议就某个决议投票时,全场只有他一个人举手投了弃权票。这立即成了严重事件--会议结束,这位同事立即被有关领导找去谈话,你明白不明白,这手不能乱举!票不能随便投!不要在大会上投弃权或反对票,你懂吗?你以为有反对的声音、不同的声音就是民主吗?你不要太天真!半天,这位同事终于明白过来,这里也是不允许独立意志和意见存在的。从那以后,他说再也没有投过弃权票,更不要说反对票了。
这些代表代表了什么人呢?只有天知道,反正与你我无关。
我转来的,我觉得这个才是好答案
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》里对代表选举有明确的规定。
我国人大代表的选举采取的直接选举与间接选举相结合。县及以下人大代表是直接选举,由选民直接投票选出代表。间接选举不是选民直接投票选出,而是在县、市、省一级人代会上选举上一级人大代表。因此,所有选民能选的代表只有自己所在乡镇和所在的县一级代表。另外,人大代表的任期是五年,五年才有一次选举,所以容易给人造成一种印象:怎么老不让我选代表?或者认为,那么多市、省、国家代表咋都没让我选?
至于人大代表的作用,法律上的说法是,我国的一切权力都属于人民,人大代表代表人民行使管理国家的权力。代表行使国家权力,可不是让代表直接去管理具体事物,而是在日常生活中收集人民心声,在人代会上提出议案、建议、批评和意见,然后交由政府和有关部门,以及法院、检察院办理这些建议,并答复代表。
由于工作关系,我看到过代表们提出的建议,感觉很多代表还是能提出切合实际的建议的,不过代表们由于工作所限,提出的一般都是本部门、本行业、本辖区的一些事情。
县及以下人大代表是直接选举,由选民直接投票选出代表。间接选举不是选民直接投票选出,而是在县、市、省一级人代会上选举上一级人大代表。因此,所有选民能选的代表只有自己所在乡镇和所在的县一级代表。
人大代表是一个护身符,司法相关机关对其采取措施时,需要将代表资格先拿掉
其他功能主要是:开会时举举手
关于县乡人大代表应由选民直接选举产生的问题向山西省运城市政府官网里的市长信箱提问。然后办事处副主任通过社区工作人员叫我过去找他,领导的谈话就是有水平,主要有3点:1、说明既可以由选民直选也可以由“居民代表”选举,咱们市采取的是第二种,理由:要是让全部人选举,哪里能放下那么多人。说的好像很有道理!2、社区居委会人员是由办事处通过考试招录的。这就明显是违背宪法了。3、威逼利诱:你在我这里住,我随时能找到你。什么派出所所长、某村书记主任,我叫干啥一个电话马上办。然后问我是不是受啥人指使?我需要解决什么问题,他“各方面”都有人,可以给我办?还讲了他年轻时进步快,早都当上了副主任,他要是想升官早可以当纪委书记了,勉励我要向上,摘高处的桃子。一切都是弄明了了,这事也不是一人一天能解决的,我只能呵呵。
人大代表就是被国家赋予权利 然后作为人民被忽悠的代表存在的
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